Curtea de Apel București a respins cererea Băncii Comerciale Române (BCR) de suspendare a executării sancțiunii aplicate de Consiliul Concurenței în dosarul ROBOR. Banca trebuie să se confrunte în continuare cu efectele amenzii de 577,36 milioane de lei (aproximativ 110 milioane de euro), în timp ce procesul prin care contestă sancțiunea continuă. Este a doua decizie de acest fel, după cea pronunțată în cazul CEC Bank.
Dosarul ROBOR înregistrează o nouă evoluție importantă în instanță. Luni, 9 noiembrie 2026, Curtea de Apel București a respins ca inadmisibilă solicitarea BCR de suspendare a executării deciziei Consiliului Concurenței.
Hotărârea vine la doar câteva zile după ce aceeași instanță a respins cererea similară formulată de CEC Bank, sancționată cu o amendă de 333 de milioane de lei.
Decizia în cazul BCR poate fi atacată cu recurs la Înalta Curte de Casație și Justiție (ÎCCJ). Respingerea suspendării înseamnă că sancțiunea Consiliului Concurenței nu este suspendată pe durata procesului principal în care BCR contestă legalitatea deciziei autorității.
Potrivit informațiilor publicate de Profit.ro, BCR a fost amendată cu 577,36 milioane de lei, echivalentul a aproximativ 110 milioane de euro. Profit.ro+1
BCR, a doua bancă pentru care instanța respinge suspendarea sancțiunii ROBOR
Solicitarea BCR urmărea suspendarea efectelor deciziei Consiliului Concurenței până la soluționarea definitivă a procesului principal privind contestarea actului administrativ.
O asemenea măsură ar fi înghețat temporar efectele sancțiunii, inclusiv obligațiile impuse băncii prin decizia autorității de concurență.
Prin respingerea cererii, Curtea de Apel București nu a soluționat însă fondul contestației BCR și nu a stabilit definitiv dacă banca a încălcat sau nu legislația concurenței.
Banca mai are posibilitatea de a formula recurs, care urmează să fie judecat de Înalta Curte de Casație și Justiție.
Prima decizie similară a fost pronunțată în cazul CEC Bank, care a solicitat suspendarea executării unei amenzi de 333 de milioane de lei. Și în acest caz, instanța a respins solicitarea băncii, iar decizia poate fi atacată cu recurs. Profit.ro+1
Amendă de 577,36 milioane de lei pentru BCR în dosarul ROBOR
BCR se numără printre cele zece instituții bancare sancționate de Consiliul Concurenței în urma investigației privind modul de stabilire a indicatorului ROBOR.
Amenda aplicată Băncii Comerciale Române este de 577,36 milioane de lei, una dintre cele mai mari sancțiuni individuale din acest dosar.
În total, cele zece bănci au primit amenzi de aproximativ 3,73 miliarde de lei. Echivalentul a peste 700 de milioane de euro.
Potrivit autorității de concurență, băncile și-ar fi coordonat comportamentul prin schimbul de informații confidențiale și strategice, în special în ceea ce privește cotațiile transmise în perioada de fixing ROBOR.
Investigația a vizat transparența reciprocă a cotațiilor bancare într-un interval considerat sensibil pentru stabilirea indicatorului de referință. Consiliul Concurenței susține că acest schimb de informații ar fi influențat nivelul cotațiilor în defavoarea clienților. Aceia cu credite în lei cu dobânzi variabile raportate la ROBOR.
Băncile trebuie să propună modificarea mecanismului de stabilire a ROBOR
Un efect important al deciziei Consiliului Concurenței îl reprezintă obligația băncilor de a veni cu propuneri pentru modificarea mecanismului de cotare ROBOR.
Aceste propuneri trebuie să fie avizate de Consiliul Concurenței și urmăresc eliminarea problemei identificate de autoritate. Respectiv accesul reciproc prea mare la informațiile privind cotațiile celorlalte bănci în intervalul de fixing.
Întrucât solicitarea BCR de suspendare a deciziei a fost respinsă, obligația de a propune modificarea mecanismului rămâne, deocamdată, în vigoare.
Modificarea procedurii ar putea schimba modul în care băncile transmit și gestionează informațiile utilizate pentru calcularea ROBOR. Fără ca acest lucru să însemne automat schimbarea imediată a formulei indicatorului.
Consiliul Concurenței: toate cele zece bănci au contestat sancțiunile
Toate cele zece bănci amendate au contestat decizia Consiliului Concurenței în instanță. Acestea au solicitat suspendarea executării sancțiunilor până la soluționarea litigiilor principale.
Președintele Consiliului Concurenței, Bogdan Chirițoiu, a declarat recent că se așteaptă la soluții convergente din partea instanțelor. După prima decizie nefavorabilă băncilor, în cazul CEC Bank.
„Speranța mea e că vom avea decizii care vor fi convergente de la instanță. Ar fi straniu dacă s-ar lua decizii diferite”, a afirmat Bogdan Chirițoiu.
Potrivit acestuia, în cazul în care băncile nu obțin suspendarea deciziilor, sumele reprezentând amenzile vor trebui virate la bugetul de stat prin intermediul ANAF. Băncile pot solicita, în condițiile legii, inclusiv eșalonarea obligațiilor de plată.
Băncile invocă reglementările BNR privind transparența cotațiilor
De cealaltă parte, instituțiile bancare contestă concluziile autorității de concurență și susțin că au respectat cadrul normativ aplicabil pieței monetare interbancare.
Argumentul principal al băncilor este că reglementările Băncii Naționale a României le-ar fi obligat să mențină transparența cotațiilor pe întreaga durată a zilei de tranzacționare. Astfel încât schimbul de informații nu ar putea fi considerat o încălcare imputabilă a normelor de concurență.
La rândul său, BNR a transmis că nu are în vedere modificarea reglementărilor actuale privind ROBOR. „BNR nu consideră că există vreun motiv de revizuire a cadrului normativ”, a precizat conducerea băncii centrale.
Astfel, dosarul ROBOR aduce în prim-plan disputa dintre bănci și Consiliul Concurenței. Dar și diferențele de interpretare privind regulile de funcționare a pieței monetare interbancare.
Ce înseamnă scandalul ROBOR pentru românii cu credite
ROBOR este un indicator de referință utilizat la calcularea dobânzilor pentru anumite credite acordate în lei. Nivelul acestuia are relevanță directă pentru persoanele care au contractat credite cu dobândă variabilă raportată la ROBOR. În special pentru o parte dintre împrumuturile acordate înainte de introducerea IRCC, în mai 2019.
În cazul acestor credite, variațiile ROBOR pot influența valoarea dobânzii și, implicit, ratele lunare achitate de debitori.
Prin urmare, concluziile investigației Consiliului Concurenței și eventualele modificări ale mecanismului de fixing sunt importante pentru instituțiile bancare. Dar și pentru consumatorii care au credite dependente de acest indicator.
Dosarul ROBOR rămâne deschis pe două planuri. Contestarea în instanță a amenzilor de miliarde de lei și modificarea mecanismului de stabilire a indicatorului. Respingerea cererilor de suspendare formulate de CEC Bank și BCR reprezintă primele două decizii importante în această serie de litigii. Însă verdictul asupra legalității sancțiunilor urmează să fie stabilit în procesele de fond.
